Бизнесмены, юристы, ученые и журналисты: из кого состоит Курултай

После выборов 23 августа Казахстан получил новый законодательный орган - Курултай.

В его состав вошли 145 депутатов от пяти политических партий, преодолевших проходной барьер: «Әділет», Respublica, ОСДП, «Ауыл» и «Ақ жол». При этом, большую часть мандатов получила партия «Әділет», сформировавшая крупнейшую фракцию этого созыва.

Однако, партийная принадлежность - далеко не единственное, на что стоит обратить внимание. Не менее важно понять, кто именно получил депутатские мандаты и с каким профессиональным бэкграундом эти люди пришли в Курултай.

Парламент новичков

Одной из главных особенностей нового законодательного органа можно назвать высокую долю новых лиц.

Если раньше в Мажилисе и Сенате были политики с многолетним парламентским стажем, то нынешний состав выглядит гораздо более разнообразным. Особенно это заметно во фракциях «Әділет» и Respublica, куда вошли представители бизнеса, общественного сектора, образования и экспертного сообщества.

Конечно, полностью без опытных политиков новый созыв не остался. В парламенте продолжают работу Дания Еспаева, Айдос Сарым, Снежана Имашева, Марат Башимов, Наталья Годунова, Екатерина Смышляева, Асхат Аймагамбетов, и другие известные общественные и политические фигуры. Однако в целом обновление состава оказалось одним из самых заметных за последние годы.

Это говорит о том, что партии сделали ставку не только на узнаваемые политические фамилии, но и на людей с профессиональным опытом в конкретных отраслях.

Сильные позиции бизнеса

Пожалуй, самой заметной профессиональной группой в новом Курултае стали представители бизнеса. Особенно ярко это проявляется в партии Respublica. Они изначально говорили о себе как о политической площадке для предпринимателей. Среди депутатов этой партии представлены владельцы компаний, руководители предприятий и специалисты, имеющие опыт управления бизнесом.

Предприниматели присутствуют и в других фракциях. Это отражает общий тренд последних лет, когда государство делает ставку на развитие частной инициативы, поддержку малого и среднего бизнеса.

Образование и наука

Еще одна заметная группа - представители сферы образования и науки. Наиболее известным представителем этого направления остается Асхат Аймагамбетов, который до избрания в парламент занимал пост министра просвещения. Вместе с ним в Курултай вошли преподаватели вузов, ученые, руководители образовательных организаций и эксперты. Так, например, Екатерина Смышляева – кандидат педагогических наук, начала свой трудовой путь преподавателем кафедры химии.

Наличие педагогов и академиков в Курултае выглядит закономерным. Образование - было и остается самой чувствительной темой для общества. Речь идет не только о школах и вузах, но и о подготовке кадров, научной политике, развитии регионального образования и модернизации системы обучения.

Поэтому участие людей, имеющих практический опыт работы в этой сфере, может усилить качество профильных дискуссий и законодательных инициатив.

Юристы и специалисты государственного управления

Традиционно сильными остаются позиции юристов. В новый Курултай вошли адвокаты, специалисты в области права, эксперты по государственному управлению и бывшие сотрудники государственных структур. Это вполне объяснимо. Именно юристы во многом формируют «каркас» законодательной деятельности парламента. От качества юридической экспертизы зависит не только содержание законов, но и возможность их практического применения.

Кроме того, значительная часть депутатов имеет опыт работы в государственных органах, что позволяет лучше понимать механизмы реализации принимаемых ими решений.

Медиа и общественная деятельность

Отдельного внимания заслуживают представители медиасферы и общественного сектора.

Среди депутатов есть журналисты, публицисты, политические обозреватели и общественные деятели. Наиболее известные в этой группе: Айдос Сарым, Сергей Пономарев, Максим Рожин. Сергей Пономарев, Максим Рожин в своем послужном списке имеют опыт работы корреспондентами, дикторами, ведущими новостей и советниками по связям с общественностью. Айдос Сарым занимал пост заместителя главного редактора, какое-то время работал в министерстве культуры и информации.

Для парламента это важная особенность. Люди, работавшие в медиа, как правило, хорошо чувствуют общественные настроения и понимают запросы аудитории. Они привыкли работать с информацией, анализировать общественные процессы и взаимодействовать с гражданами.

Что показывает новый состав Курултай

Проанализировав открытые данные о членах Курултая и депутатах нового Парламента. Выяснилось, что больше всего среди них бывших и действующих чиновников.

Следом идут партийные деятели и представители бизнеса -предприниматели, топ-менеджеры и руководители компаний.

Представители науки, образования, СМИ, общественного сектора, медицины и спорта в составе тоже есть, но их значительно меньше. Основу нового состава по-прежнему составляют люди из госуправления, политики и бизнеса.

Политолог Газиз Абишев считает, что профессиональный состав нового Курултая нельзя оценивать только через призму компетенций в законотворчестве. По его словам, при формировании законодательного органа учитывались и другие факторы - прежде всего представительность различных групп общества.

«Курултай формировался не только из соображений профессионализма и юридической техники. Важную роль сыграл принцип представительства. Именно поэтому существуют квоты для женщин, молодежи и людей с инвалидностью. Кроме того, есть и неформальные механизмы представительства - этнического, регионального, политического и социального разнообразия», - отметил Абишев.

По его словам, именно поэтому парламент не может состоять исключительно из юристов, экономистов или представителей одной профессиональной среды.

«Для депутата важны не только знания в области законодательства. Не менее важна способность понимать общественные настроения, взаимодействовать с людьми и представлять интересы различных групп населения», - считает политолог.

Абишев также отметил, что профессионально однородные парламенты чаще встречаются в странах с иной политической системой.

«Например, в США среди законодателей традиционно много людей с юридическим или военным прошлым, а в Великобритании значительная часть политической элиты имеет схожий образовательный бэкграунд и является выпускниками престижных учебных заведений. Казахстанская пропорциональная система предполагает более широкий набор социальных и профессиональных групп, поэтому состав парламента неизбежно получается более разнообразным», - сказал он.

Таким образом, если смотреть на новый Курултай не через партийную принадлежность, а через профессиональный опыт депутатов, становится очевидно: новый состав отличается высоким уровнем разнообразия. Наряду с политиками и государственными служащими в него вошли предприниматели, педагоги, ученые, журналисты, общественные деятели и представители других сфер.

Само по себе разнообразие профессий еще не гарантирует эффективность работы парламента. Однако оно создает условия для того, чтобы при обсуждении законопроектов были представлены разные точки зрения и практический опыт различных сфер.

Сейчас новый Курултай только начинает работу. Поэтому оценивать его эффективность пока рано. Но уже сегодня можно говорить о том, что нынешний состав выглядит одним из самых профессионально разноплановых за последние годы. И именно от того, насколько депутаты смогут использовать свой опыт в законодательной работе, будет зависеть результат их деятельности в ближайшие годы.