Кто будет заседать в новом Курултае: интриги выборов

23 августа Казахстан впервые изберет депутатов Курултая - нового однопалатного законодательного органа, сменившего двухпалатную структуру Парламента (Мажилис и Сенат).

В Курултае будут работать 145 депутатов с пятилетним сроком полномочий, избираемых по пропорциональной системе - по партийным спискам в едином общенациональном округе.

Казахстан фактически получает новую точку отсчёта для законодательной власти: меняется не только количество палат и депутатов, но и механизм их формирования, характер партийной конкуренции и сама логика представительства граждан.

Первые выборы в Курултай — это не просто формирование нового парламента. Это первый тест того, насколько новая политическая конструкция сможет превратить партийную конкуренцию и участие граждан в реальное представительство общественных интересов.

Главный вопрос выборов — не только в том, какая партия получит больше мест. Не менее важно, какие политические силы вообще окажутся представлены в новом законодательном органе, кто останется за его пределами.

Поэтому 23 августа граждане будут выбирать не только депутатов, но и политические силы, которым предстоит нести ответственность за работу нового Курултая в течение следующих пяти лет.

7 партий – 545 кандидатов: кто претендует на места

В выборах участвуют семь зарегистрированных политических партий, выдвинувших в общей сложности 545 кандидатов:

Важно отметить, что размер партийных списков сам по себе не определяет результат выборов. Однако он позволяет оценить масштаб избирательной кампании и то, насколько широко партия формирует команду для участия в новой политической системе.

Самый крупный список у партии «Әділет» - 186 кандидатов, самый компактный у партии «ОСДП» - 33.

Средний возраст кандидатов составляет 48 лет. Мужчины составляют более 70% кандидатов, а женщины – более четверти.

Важным элементом этой конструкции является социальный профиль кандидатов. Все партии выполнили законодательное требование по 30-процентной квоте для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью: от 88 кандидатов у «Әділет» и 38 у Respublica до 30 у НПК, 29 у «Ауыл», 22 у «Ак жол», 18 у «Байтак» и 14 у ОСДП. Однако цифры квотирования отражают лишь формальное соответствие правилам.

Главным критерием реальной инклюзивности станет не само наличие таких кандидатов в списках, а их положение в той части списка, которая с учетом результата партии имеет реальные шансы на получение мандатов.

4 параметра оценки итогов выборов

Интрига выборов выходит за рамки вопроса о том, кто займет первое место. Реальная политическая конфигурация сформируется по четырем ключевым параметрам:

• Кто получит большинство: Будет ли сформирована доминирующая фракция или потребуется поиск межпартийных компромиссов.
• Кто получит представительство: Какие партии преодолеют 5% барьер.
• Кто останется за бортом: Поражение отдельных партий покажет, какие идеологемы не получили поддержку у электората.
• Какие запросы останутся без выражения: Оценка того, насколько неохваченные партийными программами темы останутся за пределами парламентских дискуссий. 

О полномочиях Курултая

Новый однопалатный орган получит широкий круг полномочий в законодательной сфере, формировании государственных институтов и парламентском контроле:

Курултай будет принимать законы, утверждать республиканский бюджет, регулировать вопросы налогов и сборов, участвовать в согласовании ряда высших государственных назначений и осуществлять парламентский контроль за деятельностью правительства.

Таким образом, первый состав Курултая получит конкретную политическую нагрузку: именно этим депутатам предстоит на практике наполнить новую модель законодательной власти содержанием.

Почему эффективность реформы зависит от активности граждан

Запуск новых институтов сам по себе не гарантирует эффективности реформы. Она будет зависеть и от того, насколько активно граждане будут пользоваться возможностями, которые предоставляет новая политическая система.

В интервью «Оrda.kz» доктор юридических наук Индира Аубакирова отметила, что прозрачность политического процесса не формируется исключительно «сверху» — она выстраивается через регулярное гражданское участие. Голосование 23 августа — это не просто выявление симпатий к партиям, а процесс передачи легитимности новому конституционному органу.

«Подумайте, неучастие на выборах означает передачу своего голоса тем, кто пошел на выборы и выбор сделал. И его выбор может быть в пользу тех, кто представляет отнюдь не ваши интересы. При этом жить вам придется по правилам, которые устанавливают партии, прошедшие в Курултай», сказала она.

Поэтому первый Курултай станет проверкой не только новой избирательной модели, но и способности граждан превратить своё участие в реальное политическое представительство.