Новая Конституция вступила в силу: как меняется Казахстан

Сегодня, 1 июля в Казахстане вступила в силу новая Конституция. Ее приняли на общенациональном референдуме 15 марта, где изменения поддержали более 87% проголосовавших. Новая Конституция - это не просто обновленный документ. Она меняет систему государственного управления, закрепляет новые ценности и создает институты, которых раньше в Казахстане не существовало. Именно по этим правилам теперь будут работать органы власти и развиваться государство.  Изменения затронули почти 80% ее текста. Но главное - изменилась не только сама Конституция, а философия государственного устройства.

Изменится и дата празднования Дня Конституции. Если раньше государственный праздник отмечался 30 августа, то теперь он будет приходиться на 15 марта - день, когда казахстанцы на референдуме приняли новый Основной закон. Впервые в новой дате День Конституции отметят уже в 2027 году.   Разбираемся, что изменилось и почему это важно. 

От переходного периода - к собственной модели

Конституция 1995 года принималась в совершенно других условиях. Тогда молодой независимой стране необходимо было быстро создать работающую систему власти, обеспечить политическую стабильность и переход к рыночной экономике. Спустя три десятилетия Казахстан оказался уже в иной точке развития. Именно поэтому новая Конституция не копирует зарубежные модели, а формирует собственную систему государственного устройства.

Как отмечают эксперты, в документе использован лучший международный опыт - французский, немецкий, американский и других государств. Однако эти решения были адаптированы под казахстанские реалии. По сути, речь идет уже не о заимствовании чужих институтов, а о формировании собственной конституционной идентичности страны.

Курултай вместо двух палат

Самым заметным изменением стала реформа законодательной власти. Вместо двухпалатного Парламента - Сената и Мажилиса появляется единый Курултай, который станет высшим представительным органом страны. Его депутаты будут избираться сроком на пять лет по пропорциональной системе. Курултай получит более широкие полномочия, чем прежний Парламент.

Теперь он будет участвовать не только в принятии законов, но и в формировании исполнительной власти. Например, депутаты будут давать согласие на назначение вице-президента, премьер-министра, судей Конституционного суда и ряда других должностных лиц. Кроме того, Правительство станет более подотчетным Курултаю и будет регулярно отчитываться о своей работе.

Появится новый общественный институт

Еще одно принципиальное нововведение - создание Қазақстан Халық Кеңесі (Народного совета Казахстана). Это не парламент и не государственный орган в привычном понимании. Его задача - стать площадкой, через которую общество сможет напрямую участвовать в обсуждении ключевых государственных решений. В Совет войдут представители различных общественных организаций, экспертного сообщества, этнокультурных объединений, неправительственного сектора и регионов. При этом Народный совет сможет предлагать законопроекты, инициировать общественные обсуждения и даже выступать с инициативой проведения референдумов.

Президент остается, но правила становятся жестче

Новая Конституция сохранила принцип, который уже действовал ранее: Президент избирается только на один семилетний срок без права переизбрания. Сохраняются и ограничения для близких родственников Главы государства - они по-прежнему не смогут занимать ряд высоких государственных должностей. Одновременно вводится новая должность вице-президента, который будет обеспечивать стабильность работы высших органов власти.

Появляется вице-президент

Еще одно важное нововведение — институт вице-президента. Его кандидатуру будет предлагать Президент, однако назначение станет возможным только после согласия Курултая. Главная задача новой должности - обеспечить стабильность работы высших органов государственной власти и непрерывность управления страной.

Конституция стала ближе к человеку

Изменения коснулись не только политической системы. Впервые в Конституции прямо закреплено право граждан на защиту персональных данных и неприкосновенность частной жизни в цифровой среде. Это особенно важно в эпоху активного развития цифровых технологий. Сохраняются государственные гарантии в сфере здравоохранения и образования. Отдельной статьей закреплен статус адвокатуры, усиливаются гарантии права на юридическую помощь.

Также Конституция прямо устанавливает, что лишить человека жилья можно только по решению суда. Впервые закреплена и обязанность граждан бережно относиться к природе, а государство обязано обеспечивать экологическую безопасность.

Что будет дальше? Вступление новой Конституции в силу - это не завершение реформы, а только начало. 1 июля Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о первых выборах в Курултай. Так, выборы состоятся 23 августа 2026 года. 

Таким образом, в ближайшие месяцы Казахстану предстоит не только провести первые выборы в Курултай, но и сформировать новые государственные институты и полностью перейти на обновленную модель управления. Именно тогда станет понятно, как новые конституционные нормы будут работать на практике. Однако уже сейчас можно сказать, что страна вступила в новый этап своего развития. Если Конституция 1995 года помогла построить основы независимого Казахстана, то новая Конституция должна определить правила развития государства на следующие десятилетия.