«Цифровая карта семьи»: как изменятся соцвыплаты в 2027 году

С 1 января 2027 года в Казахстане изменится порядок назначения части государственных пособий: право на выплаты будет зависеть не только от принадлежности к определенной категории граждан, но и от уровня благосостояния семьи.

Этот вопрос стал одной из тем обсуждения проекта республиканского бюджета на 2027–2029 годы на заседании Курултая 14 октября. Правительство рассчитывает, что новый подход позволит точнее направлять помощь нуждающимся и сэкономить почти 2,5 трлн тенге за три года.

Однако ключевое условие реформы — насколько объективно система сможет оценить материальное положение конкретной семьи.

Кого затронут изменения?

О новой модели социальной поддержки на пленарном заседании Курултая рассказал премьер-министр Олжас Бектенов. По его словам, действующий категориальный подход не всегда учитывает реальные возможности семьи: например, многодетные семьи с разным уровнем дохода могут получать одинаковые меры поддержки.

«Богатые и состоятельные люди, имеющие возможность сами себя обеспечивать, не должны получать помощь от государства, они должны рассчитывать на свои силы», — заявил глава правительства. Он подчеркнул, что государство продолжит поддерживать тех, кто не может обеспечить себя самостоятельно, а помощь должна способствовать выходу из трудной жизненной ситуации.

По оценке Бектенова, ожидаемый эффект для бюджета составит около 700 млрд тенге в 2027 году и почти 2,5 трлн тенге за трехлетний период. Высвободившиеся средства планируется направить на другие приоритетные задачи.

Ограничения коснутся граждан, которых «Цифровая карта семьи» относит к категориям А — с высоким уровнем благополучия — и B, то есть к состоятельным. В перечень входят отдельные выплаты при рождении ребенка и по уходу за ним до полутора лет, пособия многодетным семьям, по инвалидности и потере кормильца, а также некоторые другие виды поддержки. Предусмотрены исключения для отдельных групп получателей.

Как определят благосостояние семьи

На пленарном заседании депутат Наталья Рамазанова обратилась к министру труда и социальной защиты населения Аскарбеку Ертаеву с вопросом о том, как формируются категории А и B и насколько быстро статус семьи будет меняться при ухудшении ее материального положения.

Ертаев пояснил, что оценка проводится не по одному показателю — например, размеру зарплаты или наличию недвижимости, — а по совокупности сведений о домохозяйстве. «Цифровая карта семьи» использует данные государственных баз и оценивает положение семьи по восьми направлениям, учитывая более 50 признаков. Среди них — занятость, доходы, движимое и недвижимое имущество, кредитная нагрузка и другие характеристики.

С 1 января 2027 года банки второго уровня с согласия получателя помощи и совершеннолетних членов семьи будут передавать сведения о банковских счетах и депозитах. При оценке, по словам министра, будут учитывать как доходы, так и расходы.

Система интегрирована с 30 базами данных, информация в которых обновляется ежедневно, а категория благосостояния пересматривается ежемесячно.

Если положение семьи ухудшится, и она перейдет из категории B в категорию C, меры господдержки смогут назначить проактивно — без необходимости ждать следующего обращения гражданина.

Ошибок быть не должно - министр национальной экономики

Вопрос точности оценки важен не только для получателей пособий, но и для самого государства: ошибочное отнесение семьи к категории обеспеченных может повлиять на ее право на поддержку.

На брифинге в Курултае заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин сообщил, что к категориям А и B предварительно отнесены около 522 тыс. Человек. Из них чуть более 70 тыс. Входят в категорию А, остальные — в категорию B. По словам министра, анализ продолжается, а гражданам направят уведомления о присвоенной категории.

«Ошибки быть не должно. Мы лучше ошибемся в сторону граждан, чем в сторону государства», — подчеркнул Жумангарин.

Это заявление задает важный ориентир для внедрения новых правил. Сам по себе доступ государства к большему объему данных еще не гарантирует, что оценка будет соответствовать реальному положению семьи. Необходимо, чтобы учитывались изменения доходов и обязательств, а граждане понимали, на основании каких сведений им присвоена та или иная категория.

Новый порядок должен решить задачу адресности социальной помощи, но его результат будет зависеть от качества оценки и возможности своевременно пересмотреть решение, если обстоятельства семьи изменились. Для граждан принципиально важно, чтобы переход к адресной поддержке не приводил к отказу в выплатах тем, кто действительно в них нуждается.

Что думают казахстанцы

Обсуждение новых правил вышло за рамки Курултая и продолжилось в социальных сетях. Пользователи задаются вопросом, не окажутся ли работающие семьи с детьми в числе тех, кто потеряет часть выплат из-за официальных доходов или наличия имущества, несмотря на значительные расходы на ипотеку, кредиты и содержание детей. Отдельные опасения связаны с тем, как новые критерии могут повлиять на решение семей о рождении детей.

Пока вопросов к точности оценки благосостояния больше, чем конкретных разъяснений о том, как система будет работать в спорных ситуациях.

Как именно будут соотноситься доходы, имущество и обязательные расходы? Что делать, если присвоенная категория не отражает реального материального положения семьи? Насколько быстро можно будет исправить ошибку? Отсутствие ясных ответов на эти вопросы закономерно вызывает у граждан опасения: люди хотят понимать не только принцип адресной помощи, но и то, как новые правила отразятся на их собственных семьях.