Әдіснама

Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісі депутаттарының қызметінің тиімділігі мен ашықтығын кешенді бағалау әдістемесі

1. Тұжырымдамалық негіздері

Бұл әзірлеме парламенттік қызметтің сандық және сапалық көрсеткіштерін жүйелі талдауға негізделген. Әдістеме өлшенетіндік, тексерілетіндік және деректердің өзектілігі қағидаттарына сүйенеді, субъективті немесе қол жетімсіз параметрлерді (мысалы, жабық қатысу статистикасы) пайдалануды болдырмайды.

2. Даму мақсаттары мен міндеттері

• Мақсат: Азаматтық бақылауды және есеп беруші үкімет қағидаттарын енгізуді қамтамасыз ету үшін парламентарийлердің тиімділігінің тексерілетін индексін жасау (ТҰМ 16.6).
• Тапсырмалар:
1. Парламенттік қызметті өлшенетін компоненттерге бөлу: коммуникация (ашықтық), институционалдық (міндеттеме) және медиа (ықпал).
2. Жасанды түрде көбейтілген рейтингтерді жою үшін математикалық модельдерді әзірлеу (мысалы, әлеуметтік желілердегі мазмұнды қайталау арқылы).
3. Саяси институттардың даму динамикасын үнемі бақылауды қамтамасыз ету.

3. Мониторинг жүйесінің архитектурасы (Деректер көздері)

OSINT (Open Source Intelligence) әдісі негізінде қалыптасады :

• Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің ресми порталы (заңнамалық статистика).
• Депутаттардың әлеуметтік желілердегі (FB, Instagram , Telegram және т.б.) расталған аккаунттары.
• Қазақстан Республикасының тіркелген бұқаралық ақпарат құралдарының тізілімі.

 

4. Жеке рейтингтердің құрылымы және сипаттамасы

A. Парламенттік ашықтық индексі

Сипаттамасы : Сайлаушылармен тікелей байланыс деңгейін және жұмыстың ашықтығын бағалайды .

Ұпай жүйесі:

Бірегей мазмұн қағидаты қолданылады: әртүрлі платформаларда жарияланған бірдей мәтін бір әрекет бірлігі ретінде есептеледі .

Индикатор	Ұпай (бекітілген)	Түсіндірме
Автордың жазбасы ($ P_u $)	10	Бірегей ақпараттық материал.
Үшінші тарап мазмұнын қайта жариялау ($ R_p $)	1	Автордың түсініктемесінсіз (ең аз салмақпен).
Пікірге жауап ($ C_a $)	2	Пайдаланушымен тікелей өзара әрекеттесу.
БАҚ-та жарияланған ($ M_s $)	1	1 ерекше материал = 1 ұпай.

Есептеу формуласы:

IPO = ( P_u \times 10) + ( R_p \times 1) + ( C_a \times 2) + (M_s \times 1) + E_r $$

мұндағы $ E_r $ ( Қатысу деңгейі) - қатысу деңгейі: әрбір 500 кумулятивті реакция (ұнату, репост) үшін +5 ұпай.

 

B. Өнімділік индексі

Сипаттамасы : Депутаттың парламенттік құрылымдардағы қызметін және оның заң шығару процесіне қосқан үлесін көрсетеді .

Ұпай жүйесі:

Күй/Әрекет	Ұпай (бекітілген)
Комитет төрағасы	50
Комитет хатшысы	30
Комитет мүшесі (жеке тұлға)	10
Депутаттың сұрауы (Негізгі бастамашы)	15
Парламенттік сауалнама ( Бірлескен бастамашы /Қол қоюшы)	3

Есептеу формуласы:

$$IPC = S_{рөл} + (Z_{негізгі} \рет 15) + (Z_{қосалқы} \рет 3)$ $

мұндағы $S_{ role }$ – комитеттегі мәртебенің ұпайлары, $Z$ – сұраныстар саны.

 

C. Индекс БАҚ әсерлер

Сипаттамасы : Депутаттың қызметінің резонансын және оның қоғамдық күн тәртібін қалыптастыру қабілетін бағалайды .

Ұпай жүйесі:

• БАҚ-тағы дәйексөздер: маңызды бастамалар контексінде әрбір айтылған сөз үшін 1 ұпай (хаттамалық айтылғандарды қоспағанда).
• Автор мазмұнының вирустықтығы : пайдаланушылар 100-ден астам репост жинаған әрбір жазба үшін +10 ұпай.

 

5. Интегралдық рейтинг: Мәжілістің ТОП-10 депутаттары

Құрама рейтинг кәсіби қызметтің коммуникацияға қарағанда басымдығын анықтайтын салмақ коэффициенттерін қолдана отырып, жеке индекстерді біріктіру арқылы қалыптасады.

Математикалық модель (CPS - жиынтық өнімділік көрсеткіші):

$$CPS = (IPC 0,5 есе) + (IMI 0,3 есе) + (IPO 0,2 есе)$ $

Таразыларды негіздеу:

• 0.5 (Тиімділік): Негіз – заңнамалық жұмыс және сұраныстар.
• 0.3 (Ықпал): Қоғамдық маңыздылық пен резонансты бағалау.
• 0.2 (Ашықтық): Заң шығаруды алмастырмауы тиіс қосымша коммуникация қызметі.

 

6. Процедуралық ережелер

1. Тоқсан сайынғы мониторинг : Әр үш ай сайын жүргізіледі . Осыған сүйене отырып, жеке рейтингтер жарияланады (Ашықтық, Тиімділік, Әсер).
2. Жылдық есеп (ТОП-10): Күнтізбелік жылдың нәтижелері бойынша «Жылдың ТОП-10 депутатының» соңғы рейтингісін түпкілікті тексеру және жариялау.
3. Тексеру: Техникалық бақылау қателерін жою үшін деректер «Әділ сөз» қорының сарапшылар тобымен өзара тексеріледі .